一、2022年工作总结

在市委、市政府坚强领导下，市住建系统以主动进取的工作态度、加速奔跑的工作状态、亮点纷呈的工作质量，为2022年画上圆满句号。

一是争唯一。威海“精致城市”案例入选世界城市日全球主场活动2022版《上海手册》，威海连续三年获评“中国最具幸福感城市”，均为全省唯一。推介荣成入选国家传统村落集中连片保护利用示范县，全省仅荣成、章丘入选。市物业管理协会获评“全国先进社会组织”，“精致城市·幸福威海”获评省改革品牌，均为全市唯一。市精致办荣获全省“人民满意的公务员集体”。分管省领导对精致城市建设工作两次肯定批示。

二是争第一。威海入选全省第一批城市更新、公园城市、建筑工程区域质量评价试点城市，卫城片区、西苑片区入选省级城市更新试点片区。首创护房员制，经营性自建房排查、鉴定、整治工作全省第一。开发边界内未建成社区安置区建成率、保障性租赁住房开工任务完成率、住房租赁补贴发放完成率，均为全省第一。

三是争一流。我市被省住建厅确定为齐鲁红色物业调研首发站，首家“齐鲁新媒体党建智库红色物业研究基地”落户我市,红色物业获评省机关党建工作创新三等奖、市组织工作创新一等奖。2个公园获得省园林优质工程一等奖。

四是争率先。在全省率先把恒大项目办证问题纳入历史遗留问题范围，率先实现恒大项目全部盘活处置。率先发布2项建筑施工安全生产地方标准。率先实现工程图纸、审批证件数字化归档。发布住宅设计规范，省内仅青岛出台同类规范。

五是当首创。把小区封闭、垃圾分类等列为8大必改，改造老旧小区89个。按照全龄友好理念，提升公园广场无障碍环境，增加便民设施1600余个。设置1887个季节性惠民摊点和10处特色烧烤街区，既增加城市烟火气，又柔性解决了占道经营、城市秩序、环境卫生等问题。

六是树标杆。“两加、两减”推进保障性租赁住房项目快认定、快审批经验获住建部专刊推广。1起案件入选2022年住建部第一批安全监管典型执法案例。2个小区入选住建部“加强物业管理 共建美好家园”典型案例。生活垃圾分类全省现场观摩会在我市召开。调整新建住宅工程质量保修期，创新实行“边建房边查验”制度。

七是争资金。城建领域共114个项目申请专项债，申请额度946.5亿元；争取“保交楼”专项借款5.2亿元。争取各类奖补资金5.2亿元。与多家金融机构签订战略协议，“十四五”期间，建设银行每年授信提高到40亿元，恒丰银行计划累计投放100亿元。

同时，在健全精致城市建设体制机制上实现新突破。建立领导小组办公室常态化例会机制、中心城区工程项目事前会商机制，出台违法建设查处工作指引、门前五包管理规定等新政策，10月市委、市政府组建“精致城市”建设工作指挥部，市级统揽力度偏弱问题从根本上开始解决。在推进城市有机更新上实现新突破。编制城市更新规划、新型城镇化规划。134项市级城建重点工程完成投资166.09亿元，完成年度计划的166.9%。创新增加区级、小区级体检层级，推进城市体检与城市更新协同联动。在推动行业高质量发展上实现新突破。房地产方面，推出公积金贷款提标、优化房屋限转政策等政策，开展人才安居节活动，从供需两端发力稳住房地产态势。建筑业方面，召开建市以来规格最高的建筑业大会，出台建筑业高质量发展系列政策，施工总承包一级企业由7家增加至15家。编制绿色建筑发展规划、装配式混凝土建筑技术导则，新增绿色建筑537.5万平方米、装配式建筑104.2万平方米。在牢牢守住“一排底线”上实现新突破。分别用18天、11天和13天，建成东浦湾、松涧路和国际经贸交流中心方舱项目。开展城市“两违”清查、自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查等，整改1196项城市“两违”问题。在深化保障改善民生上实现新突破。深查细改619个不精致问题，拆除整治94处遮丑型围挡，推进60条背街小巷整治，创建114条精致道路，建设公园12处，更换不锈钢波纹管83.44万户。整治3800户隐患农房，整改8918条农村改厕问题，实施农村清洁取暖2.47万户。在打造善谋善成的住建队伍上实现新突破。从局机关打通梗阻，成立12个工作委员会，实现工作部署和落实上下贯通、左右衔接。把招商引资和项目建设作为头号工程，主要领导带队招商14次，4个项目签约落地。培育“全域精致·共富共美”党建品牌，健全完善4个行业党委，建立精致城市党建联盟，征集“全域精致·金点子”1534条。

虽然取得了一定的成绩，但与总书记的期望相比，与市委、市政府要求、全域精致城市标准相比，仍存在一些问题：城建经济对全市经济拉动作用减弱；管理服务不精致、不文明、群众不满意问题仍较为突出；城管执法体制仍需理顺；等等。这些既是当前工作薄弱点，也是下步工作着力点。

二、2023年工作计划

2023年是总书记视察威海五周年，是精致城市建设承上启下、由量变到质变的关键一年。总的思路是：按照市委、市政府积极融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设、全力打造共同富裕先行区、不断开创“精致城市·幸福威海”建设新局面、争当新时代社会主义现代化强省建设排头兵战略部署，充分发挥市“精致城市”建设工作指挥部牵头抓总作用，以“全域精致·共富共美”为主题，扎实开展新一轮精致城市建设行动，推动精致城市建设全领域、全要素、全环节突破。

一是聚焦共富共美，打造独一无二精致城市品牌。对精致城市建设条例、评价指标体系等政策进行评估，编制精致小城镇建设规划和标准、精致乡村建设标准，再制定一批技术导则，形成覆盖城、镇、村的政策标准体系。围绕总书记视察五周年、人居节、世界城市日等节点，开展精致城市建设战略研究，研发精致城市指数并推动列入“上海指数”，申报“上海奖”，办好人居节，设置精致城市建设成就展，在全国乃至国际层面打响精致城市品牌。

二是聚焦内涵提升，高标准推进城市有机更新。编制重点片区更新导引、中心城区三年行动方案，建立重点项目库，推进七大特色行动，督导区市编制城区更新规划，建立覆盖全域的城市体检和城市更新工作体系，申报第二批城市更新国家试点。坚持雪中送炭，实施七大类、144项重点工程。全域层面推进千里山海自驾旅游公路沿线配套设施提升改造；城区层面实施既有建筑外立面改造三年行动，推进栖霞街、老港片区、海运学校等片区更新，推进帝王宫农贸市场、哈工大积水点改造等项目；社区层面对1061个住宅小区进行体检，开展社区精致空间建设三年行动，改造老旧小区61个，打造20个精致样板小区。

三是聚焦短板补齐，夯实精致城市“硬基础”。动态开展城市体检，加快城市体检平台论证建设。建立一通到底、责任明确的推进机制，加大路网建设、道路破挖、海绵城市、清洁取暖、综合管廊等统筹力度。实施昆明路（隧道东口-海滨路）等道路工程，解决交通拥堵、停车困难等“城市病”。坚持全龄友好，新建口袋公园9处、城市绿道25.9公里，持续完善公共区域便民设施。坚持安全韧性，编制燃气管理办法，改造老旧燃气管网66.4公里，更换燃气附属设施20.2万户，摸清燃气、供暖等管网家底，提升智慧化管理水平。推进荣成市区核能供热配套管网设施建设、乳山市引入海阳核能供暖工程，加快实现“零碳”供热。

四是聚焦治理提效，优化精致城市“软环境”。完善“精致城市”建设工作指挥部运行机制，健全月巡查、季观摩机制，采取无人机等形式，持续开展不精致问题排查整治，对交叉性、综合性问题建立闭环处置流程。开展基层中队规范化建设，持续抓好占道经营、施工噪音、露天烧烤、共享单车等常态化管理，让城市既有“无感执法”的烟火气，又有“有感执法”的安全感。加快研发城市运行管理服务平台，推动数字城管向智慧城管升级。

五是聚焦民生服务，以幸福感提升市民的归属感。加快推广应用智慧物业平台，推动业委会组建及作用发挥，出台住宅专项维修资金管理办法、物业承接查验办法，争创房屋养老金国家试点、“齐鲁红色物业”智慧化高质量发展先行区示范区，推进红色物业建设规范全域落地并申报国家标准。建立背街小巷、近山楼宇等环卫管理机制，出台生活垃圾条例、城乡生活垃圾分类规划，新开工棚改项目2249套、建设筹集保障性租赁住房5769套,探索农村住房更新制度，增强群众获得感、幸福感、安全感。

六是聚焦产业转型，促进房地产和建筑业健康发展。坚持房住不炒、因城施策，提高政策精准度、协同度和灵活度，提高热销户型供应比例，策划开展品牌营销活动，多措并举稳市场、稳预期。健全建筑市场联合奖惩机制，推行全过程工程咨询服务，每年择优选出10家企业重点扶持。推广智能建造模式,大力发展钢结构、混凝土结构等装配式建筑，城镇新建民用建筑中绿色建筑占比达到100%，新建建筑中装配式建筑占比不低于30%。

七是聚焦底线红线，筑牢城市安全发展屏障。用好金融十六条，抓好风险项目处置，加强对商品房预售资金、存量房交易资金等监管检查，整治规范市场秩序,防范化解房地产市场风险。抓好安全生产和工程质量，开展安全生产百日攻坚、自建房安全专项整治、农村房屋动态排查、“两违”清查等各项工作，实行分类分级监督管理、危险作业报告管理制度，建立工程质量检测机构动态管理机制。持续化解矛盾纠纷，保持住建领域和谐稳定。

八是聚焦提质强能，纵深推进全面从严治党。全面学习贯彻党的二十大精神，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。继续擦亮“全域精致·共富共美”党建品牌，采取观摩评比、检查督导等方式激发基层创建活力，做实精致城市党建联盟。弘扬“严真细实快”作风，坚持唯干唯实唯先、善谋善攻善成，对黄河流域生态保护和高质量发展、绿色低碳高质量发展先行区建设等重点工作，挂图作战、销号推进，以起步就是冲刺、开局就是决战的奋进姿态，推进全域精致城市建设实现新跃升！